В Совет Адвокатской палаты Санкт-Петербурга
ОБРАЩЕНИЕ
адвокатов Адвокатской палаты Санкт-Петербурга
В своём обращении, размещенном 31.08.2023 на YouTube канале «Адвокатское телевидение» президент Адвокатской палаты Тенишев В. Ш. призвал адвокатов Санкт-Петербурга направлять свои идеи и предложения, призванные повысить эффективность работы Совета АП и обеспечить механизм обратной связи внутри корпорации.

В связи с этим, на основании анализа развернувшейся дискуссии в нашем сообществе, в том числе, в профильных группах и чатах в сети «Интернет», мы полагаем необходимым обратить внимание Совета на следующие выявленные проблемы и предложить меры по их решению.
1. Рекомендации по изменению порядка избрания и формирования органов Адвокатской палаты:
1.1. Разработать и утвердить регламент Совета АП, в котором предусмотреть: — систему прямого и равного электронного голосования по выбору делегатов отчетновыборной конференции, обеспечивающую прозрачность системы голосования для каждого адвоката АП и позволяющую каждому адвокату участвовать в обсуждении вопросов, внесении предложений и выражении волеизъявления по вопросам, относящимся к компетенции отчетно-выборной конференции адвокатов (возможные инструменты реализации — через существующие платформы (loomio.com) или через личные кабинеты на сайте АП или разработку и внедрение соответствующего функционала КИСАР);

 — формирование персонального состава комиссий Совета АП через рейтинговое электронное голосование, позволяющее каждому адвокату выразить свое волеизъявление по каждой кандидатуре;

 — запрет на занятие оплачиваемых должностей в адвокатской палате близким родственникам членов выборных и назначаемых органов адвокатского самоуправления; - председательствующий на заседании Совета высказывает своё мнение и голосует по обсуждаемым вопросам последним.

1.2. Изменить систему ротации членов Cовета адвокатской палаты, при которой значительная часть членов Cовета состоит из одних и тех же людей, для чего предусмотреть, что:

 — одно и то же лицо не может занимать должность президента, вице-президента, заместителя президента более 2(двух) сроков;

установить в качестве приоритетного основания для прекращения полномочий члена Совета АП в рамках процедуры ротации (обновления) состава Совета, предусмотренной ч.2 ст. 31 ФЗ-63- бездействие члена Совета при исполнении своих обязанностей; - Проводить ротацию членов Совета АП СПб с учетом проводимого среди адвокатов рекомендательного электронного опроса с последующей публикацией его итогов или посредством проведения жеребьевки в открытом режиме.
2. Рекомендации по обеспечению открытости деятельности органов адвокатского самоуправления и предотвращения конфликта интересов:
2.1. Обеспечить открытость сведений о бюджете адвокатской палаты с расшифровкой по каждой статье расходов, включая конкретные суммы утвержденных решениями Совета размеров вознаграждения членов Совета адвокатской палаты и иных органов АП, расходов на заработную плату сотрудников аппарата, сведений об управлении и распоряжении имуществом, включая сведения о принятых решениях по распределению взносов в фонд ветеранов адвокатуры и критериях использования указанных средств.

2.2. Установить базовые стандарты отчетности о деятельности Адвокатской палаты и механизма открытого доступа к ней для каждого адвоката, включая обязательную публикацию на сайте АП протоколов заседаний Совета АП.

2.3. Снять необоснованные ограничения полномочий Ревизионной комиссии:

 — Исключить из Положения о ревизионной комиссии, не предусмотренные законом и Уставом АП СПб ограничения полномочий комиссии и ее членов запрашивать документы исключительно через президента АП СПб;

 — предоставить ревизионной комиссии право привлекать иных лиц (в частности, специалистов в области бухгалтерского учета, аудита) к проведению проверок в случае необходимости;

 — вопросы ограничения полномочий ревизионной комиссии и ее членов вносить на утверждение отчетно-выборной конференции адвокатов АП СПб с внесением соответствующих изменений в Устав АП СПб.

2.4. Публиковать на сайте АП информацию о содержании сделки с заинтересованностью члена Совета АП СПб, включая ее финансовые условия и обоснование невозможности совершения данной сделки с иными лицами без конфликта интересов.

2.5. Обеспечить открытость заседания Совета АП:

 — Заблаговременная публикация информации о предстоящих открытых заседаниях Совета на сайте палаты;

Онлайн-трансляция заседаний Совета в открытой их части по авторизованному доступу для членов АП СПб.
3. Рекомендации в области укрепления защищенности адвокатов и их профессиональных прав:
3.1. Разработать Регламент реагирования Адвокатской палаты на факты нарушения профессиональных прав адвокатов государственными органами (на основе опыта работы Полномочных представителей и Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов)

3.2. Внести следующие изменения в Регламент квалификационной комиссии с целью обеспечить справедливость и прозрачность процедуры дисциплинарного разбирательства (на основе Регламента КК Адвокатской палаты г. Москвы):

 — председатель КК избирается из числа адвокатов (членов КК) на каждом заседании комиссии;

 — выступление докладчика и исследование доказательств происходит при обязательном присутствии сторон с правом их участия в исследовании доказательств, с правом задавать вопросы докладчику;

 — возможность отвода члена КК или члена Совета АП по основаниям заинтересованности в исходе дела (в том числе, в случае если позиция данного лица относительно выдвинутого дисциплинарного обвинения уже была ранее сформирована) — последствия в случае несоблюдения Регламента КК (решение КК отменяется и дело отправляется на новое рассмотрение).
В своих рекомендациях мы исходим из базового постулата, что эффективность и авторитет адвокатуры в значительной мере определяются прозрачностью, справедливостью и демократичностью механизмов саморегулирования в рамках нашего профессионального сообщества.
В связи с вышеизложенным, предлагаем Совету Адвокатской Палаты:
1
Обсудить на ближайшем открытом заседании проблемы, указанные в настоящем обращении и предложенные рекомендации. Провести трансляцию данного заседания для адвокатов АП Санкт-Петербурга.
2
Пригласить на заседание Совета представителя из числа подписантов настоящего обращения для проведения конструктивной дискуссии по представленным рекомендациям.

Подписать обращение
данные обрабатываются по мере поступления
Для информирования о судьбе обращения
Уже подписали:
Для корректной работы сайт использует cookie
OK